Pogosta vprašanja

Postopek načrtovanja in gradnje

Pri prostorskem umeščanju novih daljnovodnih povezav se proučijo najugodnejši poteki tras, ki morajo poleg funkcionalno tehnoloških vidikov upoštevati prostorsko prilagojenost urbanemu razvoju in skladnost s prostorskimi možnostmi in omejitvami.

Pri tem se pojavljajo naslednja vprašanja:

• Kako dolgo traja gradnja daljnovoda?
• Kako poteka postopek za izgradnjo daljnovoda?
• V katerih fazah in kako lahko sodelujemo krajani občin, skozi katere bo potekal daljnovod?
• Kako poteka pridobivanje soglasja lastnika?
• Kako se določi odškodnina za lastnika zemljišča in kdaj jo izplačate?
• Ali lastnik za odškodnino plača davek?
• Kdaj (v katerih fazah postopkov) in kakšne prilagoditve trase so mogoče?

Kako dolgo traja gradnja daljnovoda?

Postopek običajno traja od osem do deset let. Začne se z zaznavanjem potreb uporabnikov in nujnosti postavitve daljnovoda, nadaljuje z zbiranjem informacij o vplivih ter pridobivanjem vse potrebne dokumentacije za postavitev daljnovoda. V postopke so vključene mnoge institucije - tako na lokalni kot tudi nacionalni ravni. Natančno pa urejanje dokumentacije, dovoljenj in samo gradnjo opredeljuje vrsta zakonov, med katerimi so najpomembnejši naslednji:

• Energetski zakon (Ur. l. RS št. 27/07),
• Zakon o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS št. 33/07),
• Zakon o urejanju prostora (Ur. l. RS št. 110/02),
• Zakon o varstvu okolja (Ur. l. RS št. 39/06) in
• Zakon o graditvi objektov (Ur. l. RS št. 126/07).
   

Kako poteka postopek za izgradnjo daljnovoda?

V družbi ELES (po presoji potrebe po novih daljnovodih za zagotavljanje električne energije) pripravimo gradivo za Ministrstvo za gospodarstvo, ki poda pobudo za pripravo državnega lokacijskega (DLN) ali prostorskega načrta (DPN). Projektanti, strokovnjaki za prostor in okolje izvedejo raziskave terena in ankete, zberejo vhodne podatke in smernice ter izdelajo idejni projekt, osnutek okoljskega poročila ali poročila o vplivih na okolje  ter primerjalno študijo variant. Na podlagi te študije poteka obravnava v lokalnih skupnostih, končno varianto pa potrdi Vlada RS. Sledi razgrnitev predloga DLN ali osnutka DPN v lokalnih skupnostih, v katerih bo potekal nov daljnovod.

Na podlagi pripomb na javni razgrnitvi nato Eles v sodelovanju z zunanjimi izvajalci in za to pristojnimi institucijami pripravi stališča ministra do pripomb z javnih razgrnitev predloga DLN ali osnutka DPN. Temu sledi dopolnjevanje idejnega projekta in Poročila o vplivih na okolje. Ministrstvo za okolje in prostor izvede postopek izdaje okoljevarstvenega soglasja. Po vnosu sprememb in popravkov ter pridobitvijo mnenj načrt potrdi Vlada RS z uredbo.

Cenilci kmetijske in gozdarske stroke na predvideni trasi daljnovoda izvedejo oglede nepremičnin in izdelajo cenitve za vzpostavitev služnostnih pravic na zemljiščih in cenitve za morebitno povzročeno škodo pri gradnji daljnovoda. Sledi posredovanje gradiva lastnikom zemljišč in sklepanje služnostnih pogodb. Zaradi velikega števila lastnikov na posamezni trasi pri tem sodelujemo z zunanjimi za to usposobljenimi izvajalci. Po sklenjenih pogodbah in overovitvah podpisov lastnikov sledijo izplačila odškodnin.

Projektant izdela projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja, na podlagi slednjega in z ostalo dokumentacijo pa podamo vlogo za gradbeno dovoljenje.

Po njegovi pridobitvi sledijo gradbena dela na terenu, ki jih zunanji izvajalci skupaj s sodelavci naše družbe usklajujejo z lastniki zemljišč.
 

V katerih fazah in kako lahko sodelujemo krajani občin, skozi katere bo potekal daljnovod?

Postopek pridobitve dovoljenja in same gradnje omogoča vključevanje v več fazah:

Primerjalna študija variant - tu sodelujejo predvsem predstavniki občin z usmerjanjem glede na obstoječe prostorske načrte občin.

Javna razgrnitev predloga državnega lokacijskega načrta ali osnutka državnega prostorskega načrta - tu je omogočeno sodelovanje vsem krajanom, vsi lastniki zemljišč zaradi potencialnih sprememb v tej fazi namreč še niso znani. O javnih razgrnitvah ELES na podlagi naročila Ministrstva za okolje in prostor obveščamo javnost s posebej za to predpisanimi javnimi obvestili v medijih.

Poročilo o vplivih na okolje - pripravljavci poročila vključujejo krajane in strokovnjake v območju predvidenega poteka daljnovoda. V tej fazi izdelajo zunanji za to usposobljeni izvajalci tudi vrsto dodatnih študij, ki poleg vpliva na človekovo bivalno okolje, analizirajo tudi vpliv na naravo.

Izdaja okoljevarstvenega soglasja - Ministrstvo za okolje in prostor v postopku presoje vplivov načrtovanega daljnovoda na okolje izvede objavo v medijih in javno razgrnitev okoljskega poročila ali poročila o vplivih na okolje, ki omogoča sodelovanje vsem krajanom.

V fazi priprave pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja - individualno sodelovanje z vsemi lastniki zemljišč v vplivnem območju daljnovoda prek zunanjih sodelavcev in predstavnikov družbe ELES za sklenitev pogodb o ustanovitvi služnosti in odškodnini.

V procesu same gradnje - sodelovanje pri organizaciji gradnje, predvsem pri dostopnih poteh in izvajanju gradbenih del na stojnih mestih.
 

Kdaj obvestite lastnika zemljišča, da bo daljnovod prečkal njegovo lastnino? Ali lahko te podatke kje dobijo lastniki pred tem?

Po določitvi trase (sprejem Uredbe na Vladi RS na podlagi državnega lokacijskega načrta) je mogoče določiti tudi lastnike zemljišč, s katerimi so potrebni dogovori. Tako pred pripravo dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja poteka tudi individualno obveščanje lastnikov zemljišč najprej za ogled in cenitev, potem pa tudi sklenitev pogodb.
 

Kako poteka pridobivanje soglasja lastnika?

Gre za tako imenovane pogodbe o ustanovitvi služnosti in odškodnini. Pridobivamo jih preden oddamo vlogo za gradbeno dovoljenje. Najprej sodno zaprisežen cenilec opravi cenitev, lastniku nato razložimo celoten postopek, z njim pa sodelujemo tudi pri podpisu služnostne pogodbe. Lastniki tako prejmejo vsaj dve pisni obvestili na dom, poleg tega pa se v vmesnem času tudi večkrat srečamo zaradi potrebnih pojasnil glede postopka.
 

Kako se določi odškodnina za lastnika zemljišča in kdaj jo izplačate?

Sodno zapriseženi cenilec opravi ogled in cenitev. Višina odškodnine je odvisna od posega in vrednosti zemljišča. Velikost posega je različna v primerih, ko je na zemljišču potrebno postaviti steber ali pa ga prečkajo samo žice. Prav tako se po vrednosti razlikujejo tudi gozdne, kmetijske in stavbne površine.
 

Ali lastnik za odškodnino plača davek?

V skladu z Zakonom o dohodnini ELES plača predpisano akontacijo dohodnine na odškodnino za ustanovitev služnosti, po obračunu lastnik doplača razliko. Za odškodnino za povzročeno škodo ni potrebno plačilo dohodnine.
 

Kdaj (v katerih fazah postopkov) in kakšne prilagoditve trase so mogoče?

Prilagoditve trase so do določene mere (glede na tehnologijo) mogoče predvsem v fazah do sprejetja uredbe. Minimalne prilagoditve so mogoče potem še v fazi izdelave projekta, vendar pa so v tem delu že zelo prostorsko omejene.

V kateri koli fazi postopka gradnje so predstavniki ELESA pripravljeni priti na teren in posameznikom pojasniti vse dileme, s katerimi se ti srečujejo, ter poskušajo skupaj z njimi najti najprimernejše rešitve. Prav tako lahko posamezniki svoja vprašanja pošljejo na naslov info@eles.si ali na naslov ELES SPO, Hajdrihova 2, Ljubljana.